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银保监会副主席周亮:继续增加小微企业不良贷款容忍度

来源:美高美正规网址经济信息杂志??????发布者:admin??????点击数:??????发布时间:2019/3/13 15:27:54

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银保监会副主席周亮。(摄影 姚尧)

《美高美正规网址经济信息》记者 姚尧 北京报道】金融的本质是什么?金融业如何高质量发展?防范金融风险与稳增长之间又有怎样的关系?311日上午,银保监会副主席周亮在全国政协十三届二次会议经济界别小组讨论时对上述问题作出了详细阐述。并强调,在处置高风险资产和不良资产问题上,监管部门不会手软。但今年对小微企业的不良贷款的容忍度还将继续增加。这“一升一降”正体现出监管部门推动金融改革的决心与信心。


金融本质就是“服务”


“银行、保险,金融的本质是什么?”周亮说。习大大总书记指出,金融活经济活,金融稳经济稳,经济兴金融兴,经济强金融强。他认为,这两句话把经济与金融互为表里,共生共荣的关系讲透了。


周亮认为,金融业从本质上讲是一个服务行业,实体经济如果不好,金融好不了。各位委员发言都表示对国家长远发展充满信心。中央对我国的预期判断也十分准确,我国仍处于并将长期处于重要的战略机遇期,不管外部环境如何复杂,我国经济面临一定的下行压力都是很正常的,市场经济必然有潮涨潮落,有起有伏。从历史角度看,我国已经从容应对亚洲金融危机,2008年的国际金融危机应对也不错。十九大明确了要打好三大攻坚战,其中防范金融风险就是重要一点。这是经过审时度势、深思熟虑后进行的部署。


急需打通信贷传导机制


“这两年金融业增长幅度很快,但大而不强。”在评价近两年金融行业发展时,周亮如是说。金融业如何走向高质量发展?首先,要服务好实体经济,而要服务好实体经济就要进行金融行业的供给侧结构性改革,围绕实体经济要建立现代经济体系。中央对供给侧结构性改革提出了八字方针,即“巩固、增强、提升、畅通”。他认为,金融领域完全一样,首先要巩固去杠杆、治理金融业乱象和金融业不断创新的成果,增强服务实体经济的能力。其次,金融业发展方式和服务方式都精准不足粗放有余。要提升金融服务的精准度,围绕实体经济产业链提升做好服务。


要提升精准度,就要畅通实体经济和金融业间的循环。而打通信贷的传导机制是下一步要攻克的难点。要缓解融资难融资贵需要具体。小微企业融资难融资贵即是热点又是难点,更是金融业痛点。去年千万规模以下的小微企业贷款额增幅达到21%,从企业覆盖面上看,贷款户数达到1740多万户,增加450多万户。但就是这点成绩离企业的需求和感受角度看只能算是缓解,仍需努力。


再者信息不对称也会造成小微企业信贷难。现在银行业成本也高,跑街式的贷款服务水平也需要提升,需要依靠科技赋能。利用信息平台,政府税收工商,银行征信,水电气热等都可以为小微企业贷款提供基础审核数据,依靠科技提高效率。


只有这样,畅通实体经济和金融业间的循环才能使中央的政策精准落地。


落实尽职免责服务小微企业

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银保监会副主席周亮(左一)在经济界别小组讨论时发言。(摄影 姚尧)

周亮认为,信贷传导机制不畅只是金融业痛点之一,基层银行对小微企业授信的尽职免责落实不到位同样也是痛点。目前,银保监会已经提出尽职免责要求,但到了基层行还是担心终身追责,银行业内部问责是很严厉的,银行保险都是市场主体,也要追求利润。目前已经提高了小微企业不良贷款的容忍度两个百分点,今年可能还要再增加一点点。


总之,金融业服务实体经济是本源。供给侧改革实际上是系统工程,从融资的结构,包括直接融资和间接融资,间接融资占比非常大,信贷融资占比高达80%,债券市场和资本市场占比较小。金融机构中的大、中、小银行和保险机构的结构并不合理,市场产品结构也需要创新,现在金融需求十分多样,如何满足人民群众对多样化产品需求问题也摆在大家的面前。


防风险是稳增长之基


周亮认为,只有防风险才能稳增长,否则稳增长就失去了前提。美高美正规网址的经济像一列高速行驶的火车,在行驶过程中可能要出现问题,但却无法让整个列车停下来整修,所以就需要监管机构在动态中把握平衡。2018年在防风险方面,监管部门精准拆除了几颗炸弹。两年来,高风险资产已经减少了12万亿元。同时,在不良资产的处置上,2017年和2018年共处置了3.48万亿元。只有防患于未然,金融业才能更健康地向前发展。


在监管过程中,银保监会也要学会倾听市场的声音,企业的声音和人民群众的声音。出台政策的时候要广泛而深入的征求各方面的意见。特别是加强部门间的协调。比如银保监会讲主动征求人民银行、财政部、证监会、发改委等部门意见,形成合力,避免形成负面的叠加。


同时,监管机构要做到情况明、数据准、职责清、工作实、做风正。精准有效的监管要做到情况明、数据准、职责清。情况明就是对国际国内的经济金融形势有准确研判,对风险要抓早抓小,在苗头阶段就进行干预。数据准,就是要“数目字管理”。眼下,数据治理和数据质量有待提高。职责清,指监管不能缺位,也不要错位,该管的一定要管好,能交给市场的尽量交给市场,由此为市场主体创造一个较好的环境。此外,在监管上要加强协调配合,避免形成监管的负面叠加。


美高美正规网址最大的国情还是处于初级阶段,金融业虽然取得了历史性成就,但也需要更加努力服务实体经济和防范金融风险。

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