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银税业务大变局!国税总局明确数据“省对省”直连 税务部门不得与第三方新签协议

来源:admin??????发布者:admin??????点击数:??????发布时间:2019/11/7 17:14:43

投实消息:11月6日,国家税务总局、美高美正规网址银行保险监督管理委员会发布《关于深化和规范“银税互动”工作的通知  税总发〔2019〕113号》(以下简称”通知“)及答记者问。


国家税务总局要求,加快推进税务和银行之间“省对省”数据直连工作机制,税务和银行之间数据交换模式也将转换到更安全、更高效的直连模式。


值得注意的是,此次国税总局提出的税务和银行之间“省对省”数据直连作机制与此前国家发改委提出的“自上而下”打通部门之间信息孤岛的思路,有着很大的差异。


9月12日,国家发展改革委、银保监会联合印发的《关于深入开展“信易贷” 支撑中小微企业融资的通知》发改财金〔2019〕1491号中提出,整合税务、市场监管、海关、司法以及水、电、气费,社保、住房公积金缴纳等领域的信用信息,“自上而下”打通部门间的“信息孤岛”,降低银行信息收集成本。依托全国信用信息共享平台,构建符合中小微企业特点的公共信用综合评价体系,将评价结果定期推送给金融机构,提高金融机构风险识别能力。


国税总局在答记者问中明确,“涉税信息直接反映企业的生产经营情况,既是企业重要的商业秘密,也是国家重要的经济数据。


这是国税总局首次就“涉税信息”的使用作出明确规定,而且“银税互动”的参与方 是“税务、银保监部门和银行”。《通知》明确税务、银保监部门和银行在“银税互动”工作中始终高度重视保护企业涉税信息安全,严格按照相关法律法规规定开展信用信息传输、存储和使用。税务部门不再与第三方签订新的“银税互动”合作协议(单纯为税务部门提供平台开发和技术运维服务的协议除外),已经与第三方签订相关合作协议的,要尽快转换为与银行或银保监部门数据直连模式。


银行应将企业涉税信息纳入全行数据安全管理体系,确保信用信息传输、存储和使用安全。对于交由第三方处理的涉税信息,银行必须进行脱敏处理,不得将税务明细数据直接推送给第三方


此外,《通知》还提出,鼓励银行逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围将由纳税信用A级和B级企业扩大至M级,加强对新设立企业的融资支撑力度。


目前多家银行已经开发并上线基于税务数据支撑的小微贷款产品。9月19日,网商银行上线基于银税互动的贷款服务,在广东、江苏、浙江、河北、河南、安徽、湖南、江西、陕西9省试行。具体操作方式是,企业主用支付宝扫描增值税发票左上角的二维码,授权提供自己过往的税务信息,即可查询自己在网商银行的贷款额度。


税务与银行”省对省“数据直连

积极推进银税数据直连。各省应结合本地实际情况,加快推进税务和银行之间“省对省”数据直连工作机制。税务总局不再扩大与银行总行数据直连试点范围

 

各地税务、银保监部门要积极引导银行聚焦民营和小微企业,根据其贷款需求强、金额小、偿还快等特点,优化信贷审批流程,创新设计信贷产品。各地银保监部门要及时组织银行进行“银税互动”降低企业融资成本的效应分析,适时推广成熟适用的信贷产品设计理念和运行模式,提升“银税互动”工作质效。

 

各地银行要积极推进通过网上银行等渠道,实现贷款申请、审批、授信、放贷“网上一站式”办理,进一步提高“银税互动”服务效率。

税务部门不再新签第三方

税务部门不再与第三方签订新的“银税互动”合作协议(单纯为税务部门提供平台开发和技术运维服务的协议除外),已经与第三方签订相关合作协议的,要尽快转换为与银行或银保监部门数据直连模式,积极稳妥地与当地银行或银保监部门做好转换期间的业务对接,确保正常业务不脱节、不中断。

 

第三方合作机构不得借“银税互动”名义以任何形式向申请贷款企业收取任何费用,不得以任何方式买卖、提供或公开“银税互动”中的涉税信息。

 

银行请第三方合作机构协助处理“银税互动”涉税信息的,应选择根据《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》备案的征信机构

 

银行不得将授信审查、风险控制等核心业务外包,不得接受无担保资质第三方合作机构提供的增信服务和兜底承诺等变相增信服务。

 

银行应在合作协议中规定第三方合作机构不得向企业收费,也不得向企业转嫁任何费用。

 

发现第三方合作机构向企业收取费用或变相抬高融资成本的,银行应停止与其合作,并及时将有关情况告知银保监、税务部门。

涉税信息纳入银行数据安全管理体系

涉税信息直接反映企业的生产经营情况,既是企业重要的商业秘密,也是国家重要的经济数据。例如,发票记载了购销双方交易信息,其内容不仅属于销售方,也属于购买方,还是重要的税收征管数据,关系国家经济信息安全。

 

《通知》提出,各地税务、银保监部门和银行在“银税互动”合作协议中,要明确各方数据安全管理和保密责任。银行应将企业涉税信息纳入全行数据安全管理体系,确保信用信息传输、存储和使用安全。

 

银行与第三方合作的,要制定相应的数据安全管理制度,切实防范信用信息的泄露和盗用。对于交由第三方处理的涉税信息,银行必须进行脱敏处理,不得将税务明细数据直接推送给第三方。银保监部门要对银行的数据使用及安全管理情况进行监督管理,对存在风险隐患的,应要求限期整改,对泄露涉税信息的应采取相应的监管措施。

 

银行通过“银税互动”取得的涉税信息,只能用于“银税互动”信贷管理。税务、银保监部门和银行要强化内控管理,遵循最小授权原则设定涉税数据管理和使用权限,切实保护企业商业秘密,维护企业合法权益。

 

银行不得与税务部门信息化服务供应商开展基于企业发票数据的相关业务合作;银行在融资服务中需要使用企业发票数据的,应依法合规获取,并严格保护企业上下游信息安全,不得转卖、外泄企业发票数据。

 

税务部门要按照税收信息对外提供的相关规定,做好信息归档和备案工作。探索将企业授权银行查询其涉税信息的记录纳入信息共享范围,防范过度授信风险。

银税互动累计放贷1.57万亿

“银税互动”是税务总局与银保监会于2015年7月联合推出的一项举措,通过税务部门向银行业金融机构共享纳税信用评价结果等信息,推动银行加大对诚信纳税小微企业的信贷支撑力度。

 

从2015年开展至今年9月底,全国银行业金融机构累计向守信小微企业发放贷款160.9万笔、1.57万亿元。

 

仅今年前三季度,已向守信小微企业发放贷款69万笔、3939亿元,与2018年同期相比,分别增长157.5%、18.6%。


新设企业也可申请

 

《通知》提出,扩大“银税互动”受惠企业范围。银行业金融机构(以下简称“银行”)逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业。

 

2018年2月1日,国家税务总局发布《关于纳税信用评价有关事项的公告国家税务总局公告2018年第8号》,2018年4月1日起,增设M级纳税信用级别,纳税信用级别由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级。M级纳税信用适用未发生《信用管理办法》第二十条所列失信行为的新设立企业和评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的企业。

 

此次将M级企业纳入受惠范围,意味着新设立企业也可以申请银税互动贷款。

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