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延安银保监分局出台“两承诺一保证” 强化农村中小银行机构监管

来源:admin??????发布者:admin??????点击数:??????发布时间:2019/4/29 15:21:26

    2018年,延安农村中小银行机构经营暴露出三类突出问题。一是信用风险压降难,二是舆情风险防控难,三是支农支小力度减弱。针对辖内农村中小银行机构信用风险防控形势严峻、信访投诉持续上升、支农支小工作有待加强的实际,延安银保监分局出台“两承诺一保证”,即《信用风险防范“三项约定”》、《案件风险防控工作承诺书》《“回归本源、支农支小”保证书》,与辖内所有机构一一签订,要求各机构查摆问题,强化“一把手负总责”的工作机制,持续落实风险防控主体责任、支农支小社会责任。
   《信用风险防范“三项约定”》从三个方面对信用风险防控工作提出要求。一是要求彻底杜绝冒名贷款,保证今后不再出现任何形式的冒名贷款,认真实行各项信贷管理制度,加大问责处罚力度,严肃处理责任人,追究相关领导责任,对涉嫌违法犯罪的,要坚决移送司法机关,加强对员工日常行为监控不断提高员工合规意识和风险防范水平,从源头上遏止冒名贷款的发生。二是严控大额、异地贷款。要坚守“支农支小”市场定位,坚决杜绝发放异地贷款,坚决杜绝发放超限额贷款。三是严格实行贷款“三查”制度。贷前调查要真实准确,要上门入户,见人见物,贷时审查要严肃认真,严格实行审贷分离、分级审批制度以及贷款面谈面签制度,贷款资料中必须留存面签影像资料,贷后检查要跟踪到位,及时准确反馈贷款风险预警信息,要细化贷前调查、贷时审查和贷后检查各环节责任,对实行贷款“三查”制度不力,导致贷款出现风险的,要逐级追究相关人员责任,严肃问责。
   《案件风险防控工作承诺书》从提升企业治理水平、加强案件风险排查、加强员工岗位培训、严格实行强制休假及轮岗制度、有效防范柜面业务操作风险、加强内部审计工作、严格落实银行业金融机构案件处置三项制度、做好案件风险防控自评工作八个方面要求各机构负责人承诺并签订,并将相关要求传达到机关部门、基层网点所有职工,如有违反自愿接受相应问责处理。
   《“回归本源、支农支小”保证书》对辖内机构支农支小工作提出三点具体要求。一是坚守“支农支小”市场定位。牢记“立足县域、服务三农”的宗旨,回归县域法人机构本源,专注服务本地,下沉服务重心,优先支撑农业农村发展。二是切实降低融资成本。严格实行“七不准”、“四公开”要求,坚决杜绝各类不合理收费行为。在可持续发展前提下,尽可能为“三农”和小微企业减费让利。完善差异化信贷政策,客观对待“三农”和小微企业出现的暂时性还款困难,对信用优良、经营前景较好的不盲目抽贷、断贷。三是优化信贷流程。实行信贷过程公开化、透明化管理,切实减少不必要的审批环节和资料提供,积极推动贷款和续贷审批机制改革,合理确定各类信贷产品的贷款办结时间,让客户随时了解贷款办理和审批进程,确保在规定时限内办结贷款。
   “两承诺一保证”,是延安银保监分局不断强化农村中小银行机构监管过程中,创新推出的监管措施。它既努力贯彻落实了银保监会的政策导向与法令规章,也针对辖内机构存在的突出问题,提出了整治方向及监管要求,对提升各机构合规经营水平、增强服务实体经济能力,有重大意义与作用。

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